ועדת המזון: המחירים בישראל זינקו מהר יותר מאשר ב-OECD

בהקשר לקשרים חוזיים ועסקיים בלתי הוגנים שמגבילים את התחרותיות ממליצים בוועדה להגביר את הרגולציה על הקשרים בין ספק לקמעונאי. אחת ההצעות היא לאסור על סידור מדפים הנעשה על ידי הספקים, ובמקביל להכין חקיקה שתאפשר מעבר מיידי לסידור מדפים על ידי הרשתות.

שרון קדמי. צילום: דוברות משרד התמ"ת

הוועדה ציינה עוד כי שיעור חדירת המותגים הפרטיים בישראל נמוך ביותר (5%-10%), בעוד ששיעורם של המותגים הפרטיים באירופה ובצפון אמריקה גדל בצורה ניכרת בשנים האחרונות, ובמקרים מסוימים אף עלה על 40% (כמו למשל בשוויץ ובבריטניה). מחירי המותגים הפרטיים של רשתות המזון מהווים חלופות זולות יותר מהמותגים הגדולים וכך תורמים לתחרות והגברת הלחץ להפחתת מחירים בתחום המזון ומוצרי הצריכה.

לגבי הכשלים בענף המזון הנובעים מהגנה ממשלתית על הייצור המקומי – ממליצים חברי הוועדה לייעל את תהליך הקצאת מכסות היבוא. כבר בעבר מתחה הוועדה ביקורת על הממשלה בטענה שזו האחרונה מספקת הגנות ליצרנים ומשווקים סיטונאים גדולים (בעיקר בתחום החקלאות). כעת, במסגרת ההמלצות דורשים בוועדה לייעל את תהליך חלוקת רישיונות היבוא באופן שיביא לניצול מקסימלי של המכסות – תוך מתן עדיפות ליבואנים קטנים על פני גדולים.

אחד מכשלי היסוד בענף המזון, לדברי הוועדה, הוא היעדר אינדיקציות של ממש לתחרות. אחד המרכזיים שבהם הוא חולשתם של עסקים קטנים ובינוניים בענף. הוועדה מציינת כי "לעסקים קטנים ובינוניים יש תפקיד חשוב בהגברת רמת התחרותיות בשוק המזון כיצרנים של מוצרי מותגים פרטיים עבור רשתות הסופרמרקטים". בוועדה ממליצים להגדיר לרשתות המזון שטח מדף שיובטח למוצרים של עסקים קטנים ובינוניים – כאלו שאינם משווקים במסגרת המותג הפרטי של רשתות המזון.

בוועדה מוסיפים כי על משרד התמ"ת לרכז כלים שיעודדו צמיחתם של עסקים קטנים, ישפרו את התחרותיות בענף ויוזילו את מחירי המזון על המדפים. חברי הוועדה ממליצים להקל בתנאי המימון שניתנים לעסקים ולשפר את הגישה שלהם לחוזים ממשלתיים באמצעות ייעוץ לעסקים המעוניינים לגשת למכרזי ממשלה ובאמצעות סוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד התמ"ת.